hvorfor diskuteres lisensordning i norge nå

Hvorfor vi fortsatt har monopol framfor lisensordning handler først og fremst om politisk vilje, ikke økonomisk logikk. Staten vil beholde kontrollen gjennom Norsk Tipping, og det er en gammel og ganske grunnfestet tanke i norsk spillpolitikk at pengespill skal være et statlig ansvar, ikke noe kommersielle aktører skal tjene penger på. I tillegg har de etablerte aktørene, ikke minst idretten, sterke interesser i å beholde dagens system, fordi de får en stor del av overskuddet fra Norsk Tipping. Så det er en slags allianse mellom staten og idretten som gjør at endringer tar lang tid.

ESA har presset på i mange år, og de har sendt flere formelle brev til Norge om at monopolordningen kan være i strid med EØS-avtalen. Det har ført til at regjeringen har måttet se på saken, og det ligger nå et forslag om en eller annen form for lisensmodell i et høringsnotat. Men det er fortsatt uklart hva som kommer ut av det, og det er stor uenighet mellom partiene. Noen vil ha full liberalisering, andre vil beholde monopolet, og mange ligger et sted i mellom.

Så kort fortalt: Det er ikke sånn at noen har bestemt at vi ikke skal ha lisensordning, det er mer at det er en treg politisk prosess der mange hensyn skal veies mot hverandre. Og akkurat nå er debatten mer levende enn på lenge, nettopp på grunn av ESA-presset og at regjeringen har begynt å bevege seg. Men det er langt fra sikkert at det blir noen ordning med det første.

Den største hindringen er vel frykten for at flere skal utvikle spilleproblemer. Monopolet blir forsvart som et vern, og det er vanskelig å argumentere mot det i politikken. Samtidig er det jo sånn at en lisensordning ville gitt mer penger i statskassa og kanalisert spillingen gjennom lovlige aktører, men det hjelper lite når høringsrunder og politiske prosesser bare drar ut. Idretten er også avhengig av Norsk Tipping, og en lisensordning kunne endret på de inntektene, så det er ikke bare snakk om spillpolitikk.

Jeg jobber i en kommune som har sett mye DNS-blokkering, og likevel finner de ulisensierte aktørene alltid nye veier inn. Uten en lisensordning har de ingen forpliktelser, og det gjør det vanskeligere å beskytte spillerne. Jeg er for en lisensdebatt, men jeg lurer på hvordan man i praksis skal håndheve noe overfor utenlandske sider. Det virker som en stor utfordring som ikke er godt nok løst ennå.

Jeg har vært med i en interesseorganisasjon som hadde møter med departementet om en mulig lisensmodell. Det som stadig blir sagt, er at de vil se hva Sverige gjør før de bestemmer seg, og at det ikke er noen politisk enighet. Jeg tviler på at vi får en ordning med det første, men at debatten i det hele tatt skjer, er et steg i riktig retning.